一周導讀
1. 國家發(fā)改委等四部委印發(fā)《貫徹落實<關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見>2019-2020年行動計劃》
2. 住房和城鄉(xiāng)建設部表示，17萬個老舊小區(qū)將改造，對“管網(wǎng)破舊”等問題“優(yōu)先改造”
3. 國家能源局發(fā)布征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函
4. 國家財政部下達2019年度大氣污染防治資金預算
5. 第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察近日將全面啟動
6. 北京冬奧場館將首用二氧化碳制冷劑
7. 2019年全國供熱企業(yè)思想文化建設工作座談會圓滿落幕
8. 《北方農(nóng)村清潔供熱技術路線和指南研究》課題召開結題評審會
一、一周要聞
1.國家發(fā)改委：發(fā)布《關于依法依規(guī)加強PPP項目投資和建設管理的通知》
原文鏈接：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201907/t20190701_940630.html
針對PPP建設領域出現(xiàn)的違規(guī)失信等行為，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于依法依規(guī)加強PPP項目投資和建設管理的通知》，就加強PPP項目投資和建設管理、提高PPP項目投資決策科學性等工作進行了部署。
《通知》指出，所有擬采用PPP模式的項目，均要開展可行性論證。通過可行性論證審查的項目，方可采用PPP模式建設實施。
《通知》要求，PPP項目要嚴格執(zhí)行《政府投資條例》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，依法依規(guī)履行審批、核準、備案程序。未依法依規(guī)履行審批、核準、備案及可行性論證和審查程序的PPP項目，為不規(guī)范項目，不得開工建設。
《通知》強調，要嚴格實施方案審核，依法依規(guī)遴選社會資本，公開招標應作為遴選社會資本的主要方式，不得排斥、限制民間資本參與PPP項目，消除隱性壁壘，確保一視同仁、公平競爭。
2.國家發(fā)改委等三部門：發(fā)布《關于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的指導意見》
原文鏈接：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201907/t20190703_940888.html
為規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝行為，加強工程安裝收費管理，根據(jù)《國務院關于促進天然氣穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的若干意見》（國發(fā)﹝2018﹞31號），國家發(fā)改委、住建部、市場監(jiān)管總局共同提出《關于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的指導意見》。
《指導意見》明確，燃氣工程安裝收費范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權屬于用戶的資產(chǎn)，不得向紅線外延伸；凡與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃氣工程安裝工程設計、施工等服務和材料不相關的收費，包括開口費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點火費等類似費用，涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等，涉及市政管網(wǎng)到建筑區(qū)劃紅線連接的初裝費、接駁費、開通費等費用，以及其他成本已納入配氣價格的表具更換等收費項目，一律不得收取，并不得變換名目另行收取費用。
3.國家發(fā)改委等四部委：印發(fā)《貫徹落實<關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見>2019-2020年行動計劃》
原文鏈接：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201907/t20190701_940747.html
為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵問題，落實《關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》精神，國家發(fā)展改革委辦公廳、科技部辦公廳、工信部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見2019-2020年行動計劃》，提出從技術研發(fā)和智能制造、落實技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、推進抽水蓄能發(fā)展、推進示范應用、推進動力電池儲能化應用、推進儲能標準化建設等方面落實相關工作。
《行動計劃》有望推動地方層面解決儲能技術應用中的建設備案難點，讓儲能系統(tǒng)應用合規(guī)化；推動儲能參與電力市場，并獲得合理補償收益；引導并規(guī)范電網(wǎng)側儲能發(fā)展，“輸配電價對儲能成本費用未予認定”的局面有望得到重新設計；積極推動儲能應用示范，適應可再生能源規(guī)模化發(fā)展和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的需要，并對先進技術進行示范驗證；逐步完善標準體系建設，推動儲能技術創(chuàng)新與標準化協(xié)同發(fā)展。
4.住建部：17萬個老舊小區(qū)將改造，對“管網(wǎng)破舊”等問題“優(yōu)先改造”
原文鏈接：
http://www.gov.cn/xinwen/2019zccfh/43/index.htm
國務院新聞辦公室于2019年7月1日上午舉行國務院政策例行吹風會，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況，就老舊小區(qū)改造的原因、統(tǒng)籌協(xié)調方案、投融資機制等問題答記者問。
住建部負責人介紹，針對“管網(wǎng)破舊、上下水、電網(wǎng)、煤氣、光纖缺失或者老化”問題，各地應進行“優(yōu)先改造”。
5.國家能源局：發(fā)布征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函
原文鏈接：
http://www.nea.gov.cn/2019-07/03/c_138195454.htm
2019年6月26日，國家能源局綜合司發(fā)布征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函�！墩髑笠庖姟穼�建立和完善清潔取暖協(xié)調議事機制，簽訂和落實“煤改氣”天然氣共用氣合同、建立和完善清潔取暖長效支持機制、規(guī)范和完善燃氣壁掛爐、電暖氣等招投標機制、“煤改氣”“煤改電”工程安全監(jiān)管、因地制宜拓展多種清潔供暖方式、堅持民生為重七個方面進行意見征求。
通知擬要求確保“煤改氣”等清潔供暖重點項目按期投運；各方應盡快簽訂2019年和2019-2020年采暖季“煤改氣”天然氣供用氣合同。
6.財政部：下達2019年度大氣污染防治資金預算
原文鏈接：
http://www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/cczqzyzfglbf/zxzyzf_7788/dqwrfzzj/201907/t20190701_3288324.html
近日，財政部發(fā)布《2019年度大氣污染防治資金預算的通知》。
《通知》提到，天津、河北、山西、山東、河南、陜西六省43個城市被列入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點補助資金試點城市，補助資金達152億元。納入第三批試點范圍的城市要盡快做好清潔取暖實施方案，于2019年7月20日前報送生態(tài)環(huán)境部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家能源局，四部門審核通過后予以備案，作為地方實施清潔取暖改造和績效評價的重要依據(jù)。
7.生態(tài)環(huán)保部：第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察近日將全面啟動
原文鏈接：
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201907/t20190708_708787.html
經(jīng)黨中央、國務院批準，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察將于近日全面啟動。
現(xiàn)已組建8個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，分別負責對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個�。ㄊ校┖椭袊�五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業(yè)開展督察進駐工作。進駐時間約為1個月。督察將始終堅持問題導向，按照“堅定、聚焦、精準、雙查、引導、規(guī)范”的總體要求，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題，改善生態(tài)環(huán)境質量，推動高質量發(fā)展為重點，不斷夯實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。
8.住房和城鄉(xiāng)建設部：發(fā)布兩項標準征求意見稿
（1）國家標準《燃氣燃燒器和燃燒器具用安全和控制裝置 特殊要求 點火裝置（征求意見稿）》
http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201906/t20190628_241014.html
本標準在GB/T 30597《燃氣燃燒器和燃燒器具用安全和控制裝置通用要求》的基礎上，制訂點火裝置的特殊要求，與燃氣具整機標準配合使用，對確保點火裝置產(chǎn)品質量、提高整機安全性、保障人身安全有著極為重要的意義。
本標準規(guī)定了使用GB/T 13611規(guī)定的城鎮(zhèn)燃氣的燃氣燃燒器和燃燒器具用點火裝置的術語和定義，分類，結構，要求，試驗方法，檢驗規(guī)則，標識、安裝和操作說明書，包裝、運輸和貯存。
（2）國家標準《減壓型倒流防止器（征求意見稿）》
http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201906/t20190628_241016.html
本標準是對GB/T 25178-2010《減壓型倒流防止器》的修訂，規(guī)定了減壓型倒流防止器(以下簡稱倒流防止器）的術語和定義、結構形式、產(chǎn)品型號、材料、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝和貯運。
本標準適用于輸送公稱壓力小于或等于PN16、公稱尺寸DN15-DN400，溫度不高于65℃清水的減壓型倒流防止器。
9.北京冬奧組委：冬奧場館將首用二氧化碳制冷劑
原文鏈接：
http://www.beijing.gov.cn/ywdt/zwzt/dah/bxyw/t1592703.htm
在6月25日于洛桑召開的國際奧委會第134次全會中，北京冬奧組委向全會進行陳述。北京市副市長、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東表示，2022年北京冬奧會全面踐行《奧林匹克2020議程》和“新規(guī)范”，將努力打造一屆節(jié)儉、智慧、綠色的奧運盛會。
據(jù)透露，二氧化碳制冷系統(tǒng)將用于北京2022年冬奧會部分場館(冰場)，這將減少北京冬奧會的總體碳排放量。它意味著減少相當于近3900輛汽車的二氧化碳年度排放量(超過26000噸)，或相當于種植超過120萬棵樹實現(xiàn)的碳減排量。
二、地方動態(tài)
1.河北省：發(fā)布《河北省地熱水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃》
近日，河北省自然資源廳官網(wǎng)向社會各界公布了《河北省地熱水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃（2018-2020年）（征求意見稿）》。
《河北地熱規(guī)劃》內(nèi)容包括現(xiàn)狀與形勢、指導原則與目標、地熱水資源勘查、地熱水資源保護與開發(fā)利用、重點工程、規(guī)劃實施保障措施等六大章節(jié)。適用范圍為全省所轄行政區(qū)，面積18.8萬平方公里。該規(guī)劃基期為2017年，規(guī)劃期為2018-2020年，展望到2025年。
2.山東省：發(fā)布《關于嚴格控制煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導意見》
近日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關于嚴格控制煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導意見》，計劃利用5年左右時間，全省煤炭消費爭取凈壓減5000萬噸。
《意見》提出，有序推進冬季供暖節(jié)能降耗。2019年7月底前，制定出臺工業(yè)余熱和新能源供暖細化方案，推進供熱體制改革，增加大容量高效機組供熱負荷，利用5年左右的時間，完成3000萬千瓦大容量高效機組余熱供暖改造1.5億平方米。
此外，《意見》還要求加快煤炭清潔高效利用。7個傳輸通道城市力爭2019年年底前基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，2020年年底前實現(xiàn)全部淘汰。
3.黑龍江�。撼雠_《關于加強黑龍江省地熱能供暖管理的指導意見》
近日，黑龍江省住建廳發(fā)布《關于加強黑龍江省地熱能供暖管理的指導意見》。要求推進地熱供暖項目試點示范建設，確保取熱不取水，形成可靠的技術路線和可復制的運營模式，逐步拓展應用范圍，促進黑龍江省地熱能供暖可持續(xù)發(fā)展。
《意見》提出，鼓勵機關辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能供暖，或與其他清潔能源結合互補的模式進行供暖；鼓勵發(fā)展中深層土壤源熱泵供暖；嚴格控制地下水源熱泵供暖；大力培育地熱能市場。
4.內(nèi)蒙古：印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年度大氣污染防治工作要點》
日前，內(nèi)蒙古印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年度大氣污染防治工作要點》。文件提出，有序推進冬季清潔取暖。年底前城市建成區(qū)清潔供暖率達到60%以上；旗縣（市、區(qū)）和城鄉(xiāng)結合部以集中供暖為主、分散供暖為輔，清潔供暖率達到50%以上。
文件要求，優(yōu)化城市供熱結構,增加集中供熱面積；加快供熱管網(wǎng)建設，推進老舊管網(wǎng)改造，充分釋放和提高供熱能力；有序推進風電和光伏發(fā)電項目建設；加大可再生能源消納力度，有效解決棄風、棄光問題。
5.石家莊市：印發(fā)《石家莊市2019年大氣污染綜合治理工作方案》
近日，石家莊市人民政府印發(fā)《石家莊市2019年大氣污染綜合治理工作方案》，提出積極穩(wěn)妥推進清潔取暖。擴大集中供熱覆蓋范圍，2019年10月底前，建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率達到90%以上。
《方案》要求以保障能源供應為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃，以氣定改，以電定改，2019年采暖季前力爭完成34.94萬戶農(nóng)村清潔取暖改造，全域平原地區(qū)實現(xiàn)散煤“清零”。
《方案》還提出，積極拓展天然氣氣源，加快外輸電能力建設，加快建設電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)和調峰設施，布局建設涵蓋中心城區(qū)和各縣城建成區(qū)的儲氣調峰設施，到2019年，滿足全年日均3天用氣需求。
6.太原市：發(fā)布《關于太原市2019年第二批農(nóng)村地區(qū)清潔供暖改造任務的通知》
近日，山西省太原市發(fā)布《關于太原市2019年第二批農(nóng)村地區(qū)清潔供暖改造任務的通知》文件指出，2019年全市農(nóng)村地區(qū)清潔供暖改造總任務為3萬戶。
在6月3日，太原市改善省城環(huán)境質量領導小組辦公室已下達第一批農(nóng)村地區(qū)清潔供暖改造任務，為17590戶。《通知》指出，第二批農(nóng)村地區(qū)清潔供暖改造任務為"煤改電"10971戶，"煤改氣"811戶。
三、協(xié)會動態(tài)
1.2019年全國供熱企業(yè)思想文化建設工作座談會圓滿落幕
2019年7月2日-3日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會思想文化建設部主辦，齊齊哈爾陽光熱力集團有限責任公司承辦的“2019全國供熱企業(yè)思想文化建設工作座談會”在齊齊哈爾市召開。
國家住房和城鄉(xiāng)建設部機關黨委原副書記、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長兼秘書長劉平星，齊齊哈爾市人民政府黨組成員、副市長孫恒，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長、黑龍江省城鎮(zhèn)供熱協(xié)會理事長、哈爾濱市熱力公司黨委書記、總經(jīng)理劉波，首都師范大學教授郭海燕，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會常務副秘書長牛小化，齊齊哈爾市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長王廣河，黑龍江省城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長、齊齊哈爾市城鎮(zhèn)供熱協(xié)會理事長、齊齊哈爾陽光熱力集團董事局主席、總裁宋佳鑫等領導及來自全國各地的黨建工作者共計200余人出席了本次會議。
本次大會是協(xié)會開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內(nèi)容，通過唱響主旋律、回憶我黨發(fā)展歷程，在追憶初心的同時，凝聚人心，凝聚士氣，鼓舞供熱行業(yè)同仁們在新時代下有所擔當，有所作為。
2.《北方農(nóng)村清潔供熱技術路線和指南研究》課題召開結題評審會
近日，由協(xié)會承擔的住建部研究項目（課題）《北方農(nóng)村清潔供熱技術路線和指南研究》在清華大學召開了課題驗收評審會。
會議邀請北京工業(yè)大學教授陳超、中國建筑節(jié)能協(xié)會秘書長李德英、生態(tài)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院高工宋玲玲、國家發(fā)改委能源研究所研究員張建國、北京市熱力集團總工辦主任董樂意組成的專家組對課題組研究內(nèi)容進行評審，陳超教授任專家組組長。
專家組一致認為課題組圓滿完成了任務書所規(guī)定的研究目標和任務，同意通過課題驗收，建議盡快將成果報送國家和地方相關部門，指導北方農(nóng)村清潔供熱工作科學有序地開展。
3.協(xié)會領導調研大慶市熱力集團有限公司、牡丹江熱電有限公司
2019年7月5日至6日，協(xié)會副理事長兼秘書長劉平星、常務副秘書長牛小化、《區(qū)域供熱》雜志社主編路輝、秘書處主任綦京峰一行4人到大慶市熱力集團有限公司、牡丹江熱電有限公司進行調研。
大慶市熱力集團有限公司是協(xié)會的常務理事單位，2016年7月7日，在原大慶市熱力有限公司基礎上，合并原高新熱力、東城熱力、慶北熱力、龍新熱力四家國有熱力企業(yè)，組建成立大慶市熱力集團。服務用戶29.8萬戶，供熱面積3609萬平方米，供熱系統(tǒng)采用區(qū)域換熱模式，現(xiàn)有3座外部熱源，4座自有熱源，總供熱能力2366兆瓦，供熱一級網(wǎng)315公里，二三級網(wǎng)6572公里，管理熱力站221座。集團成立后，陸續(xù)獲得大慶市第十三屆先進集體、省文明行業(yè)示范窗口單位、黑龍江省五一勞動獎單位、全國工人先鋒號等榮譽。集團供熱服務大廳被評為大慶市建功立業(yè)標兵崗、集團地理信息中心被評為省工人先鋒號，集團黃祚軍、張英男，高新熱力侯磊還被評為大慶市勞模。
7月5日上午，協(xié)會領導在集團黨委副書記、總經(jīng)理賈慶的陪同下，參觀了客戶服務中心、生產(chǎn)調度中心、職工文化活動中心，并召開了座談會。
牡丹江熱電有限公司是2003年原國有的牡丹江熱電總公司改制，由全體員工共同持股組建的股份制企業(yè)，是協(xié)會的常務理事單位。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)11.5億元，發(fā)電裝機容量138MW，電站鍋爐和供熱鍋爐總容量2320t/h，年發(fā)電6.5億KWh；供熱面積2200多萬平方米，占全市集中供熱的65%，并以每年約100萬平方米的速度遞增。至2017年實現(xiàn)了全市熱電聯(lián)產(chǎn)“一城一網(wǎng)”供熱。公司以“送用戶溫暖、還市民藍天”為企業(yè)宗旨，以“政府放心、用戶滿意”為服務準則，以“黨員紅旗崗、員工紅星崗”為黨建活動載體，心無旁騖轉抓供熱、聚精會神謀發(fā)展，努力提升供熱服務水平，致力奉獻社會和廣大熱用戶。公司歷年被市政府授予“五星級供熱企業(yè)”。公司建有全國總工會命名的“職工之家”文體活動中心和“職工書屋”圖書館。2017年6月榮獲“全國廠務公開民主管理示范單位”稱號。公司涌現(xiàn)出全國勞動模范5位、全國“五一”勞動獎章獲得者4位，全國勞動模范關霄梅當選黨的十八大代表，全國“五一”勞動獎章獲得者于麗霞當選黨的十九大代表。
在公司董事長孫玉慶的陪同下，協(xié)會領導參觀了文體活動中心、職工書屋，并與員工進行了交流，現(xiàn)場查看了廠務公開的文件資料，了解了公司的發(fā)展理念、公司經(jīng)營成果及黨群工作等情況。
四、會員動態(tài)
1.太原熱力：國家能源消耗總量和強度“雙控”和“減煤”工作考核檢查組來公司調研
近日，由住房和城鄉(xiāng)建設部倪江波巡視員帶隊的國家考核檢查組到太原熱力太古管網(wǎng)調研，省、市相關領導陪同調研。
調研過程中，國家考核檢查組成員對太古長輸供熱項目給予充分的肯定，不斷詢問相關情況，公司領導都一一進行了解答。最后國家考核組對公司的工作和取得成績表示非常滿意，希望集團公司繼續(xù)努力，在節(jié)能減排工作中取得新的佳績。
2.濟南熱力：集團黨委書記、董事長潘世英榮獲“濟南市優(yōu)秀黨務工作者”榮譽稱號
近日，濟南市舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年暨表彰大會。濟南熱力集團黨委書記、董事長潘世英榮獲“濟南市優(yōu)秀黨務工作者”，并上臺領獎。
近年來，濟南熱力集團黨委提高政治站位，緊緊圍繞集團公司“盤活存量、做優(yōu)增量，穩(wěn)中求進、壓縮投資，制度重塑、流程再造，機制創(chuàng)新、嚴控成本，細化措施、用心服務”的工作思路，全員上下以“知行合一，為人民服務”的企業(yè)價值觀，積極落實集團公司19項“零跑腿”和5項“一次辦成”事項，服務為民。大力發(fā)展新能源供熱方式堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打造一個“更加綠色、更具特色、更有活力、更具魅力”的新熱力。
3.特利爾環(huán)保：山東省首個超凈高能清潔燃料項目落戶聊城
山東省首個大型超凈高能清潔燃料（新型水煤漿及微礦肥）研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項目簽約儀式在聊城市高唐縣舉行。
該基地生產(chǎn)的超凈高能清潔燃料新型水煤漿及微礦肥，不僅可以替代直燃散煤，減少大氣污染，而且可以改良土壤，修復板結土地，是一項跨大氣污染治理和土壤污染治理的先進技術和優(yōu)質項目。