。ㄎ澹⿲χ饕聦嵅磺濉⒆C據(jù)不足的,經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人批準,退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門重新審查調(diào)查;需要補充完善證據(jù)的,經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負責人批準,退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門補充審查調(diào)查。
。⿲徖砉ぷ鹘Y(jié)束后應(yīng)當形成審理報告,內(nèi)容包括被審查調(diào)查人基本情況、審查調(diào)查簡況、違紀違法或者職務(wù)犯罪事實、涉案財物處置、監(jiān)督檢查或者審查調(diào)查部門意見、審理意見等。審理報告應(yīng)當體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實性質(zhì),分析被審查調(diào)查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認識以及思想轉(zhuǎn)變過程。涉嫌職務(wù)犯罪需要追究刑事責任的,還應(yīng)當形成《起訴意見書》,作為審理報告附件。
對給予同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員、監(jiān)委委員處分的,在同級黨委審議前,應(yīng)當與上級紀委監(jiān)委溝通并形成處理意見。
審理工作應(yīng)當在受理之日起1個月內(nèi)完成,重大復雜案件經(jīng)批準可以適當延長。
第五十六條 審理報告報經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人批準后,提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的,應(yīng)當在報批前以紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并依照規(guī)定在1個月內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當及時報告。
第五十七條 被審查調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機關(guān)事宜。對于采取留置措施的案件,在人民檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自動解除。
案件移送司法機關(guān)后,審查調(diào)查部門應(yīng)當跟蹤了解處理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,不得違規(guī)過問、干預處理工作。
審理工作完成后,對涉及的其他問題線索,經(jīng)批準應(yīng)當及時移送有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。
第五十八條 對被審查調(diào)查人違規(guī)違紀違法所得財物,應(yīng)當依規(guī)依紀依法予以收繳、責令退賠或者登記上交。
對涉嫌職務(wù)犯罪所得財物,應(yīng)當隨案移送司法機關(guān)。
對經(jīng)認定不屬于違規(guī)違紀違法所得的,應(yīng)當在案件審結(jié)后依規(guī)依紀依法予以返還,并辦理簽收手續(xù)。
第五十九條 對不服處分決定的申訴,由批準或者決定處分的黨委(黨組)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)受理;需要復議復查的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負責人批準后受理。
申訴辦理部門成立復查組,調(diào)閱原案案卷,必要時可以進行取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負責人批準或者紀委常委會會議研究決定,作出復議復查決定。決定應(yīng)當告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅持復議復查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復議復查。
復議復查工作應(yīng)當在3個月內(nèi)辦結(jié)。
第九章 監(jiān)督管理
第六十條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當嚴格依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,強化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束,堅決防止“燈下黑”。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作的領(lǐng)導,切實履行自身建設(shè)主體責任,嚴格教育、管理、監(jiān)督,使紀檢監(jiān)察干部成為嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。
第六十一條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當嚴格干部準入制度,嚴把政治安全關(guān),紀檢監(jiān)察干部必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,具備履行職責的基本條件。
第六十二條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè),突出政治功能,強化政治引領(lǐng)。審查調(diào)查組有正式黨員3人以上的,應(yīng)當設(shè)立臨時黨支部,加強對審查調(diào)查組成員的教育、管理、監(jiān)督,開展政策理論學習,做好思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第六十三條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強干部隊伍作風建設(shè),樹立依規(guī)依法、紀律嚴明、作風深入、工作扎實、謙虛謹慎、秉公執(zhí)紀的良好形象,力戒形式主義、官僚主義,力戒特權(quán)思想,力戒口大氣粗、頤指氣使,不斷提高思想政治水平和把握政策能力,建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
第六十四條 對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應(yīng)當向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負責人報告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查組成員未經(jīng)批準接觸被審查調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當及時向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負責人直至紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人報告并登記備案。
第六十五條 嚴格執(zhí)行回避制度。審查調(diào)查審理人員是被審查調(diào)查人或者檢舉人近親屬、本案證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查調(diào)查審理情形的,不得參與相關(guān)審查調(diào)查審理工作,應(yīng)當主動申請回避,被審查調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護人員、審查場所,應(yīng)當嚴格執(zhí)行回避制度。
第六十六條 審查調(diào)查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)當從審查調(diào)查人才庫選用,由紀檢監(jiān)察機關(guān)組織部門辦理手續(xù),實行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強對借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查調(diào)查組寫出鑒定。借調(diào)單位和黨員干部不得干預借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項。
第六十七條 監(jiān)督執(zhí)紀人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行保密制度,控制審查調(diào)查工作事項知悉范圍和時間,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴禁泄露審查調(diào)查工作情況。
審查調(diào)查組成員工作期間,應(yīng)當使用專用手機、電腦、電子設(shè)備和存儲介質(zhì),實行編號管理,審查調(diào)查工作結(jié)束后收回檢查。
匯報案情、傳遞審查調(diào)查材料應(yīng)當使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當專人專車、卷不離身。
第六十八條 紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)涉密人員離崗離職后,應(yīng)當遵守脫密期管理規(guī)定,嚴格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀檢監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第六十九條 紀檢監(jiān)察機關(guān)開展談話應(yīng)當做到全程可控。談話前做好風險評估、醫(yī)療保障、安全防范工作以及應(yīng)對突發(fā)事件的預案;談話中及時研判談話內(nèi)容以及案情變化,發(fā)現(xiàn)嚴重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪,依照監(jiān)察法需要采取留置措施的,應(yīng)當及時采取留置措施;談話結(jié)束前做好被談話人思想工作,談話后按程序與相關(guān)單位或者人員交接,并做好跟蹤回訪等工作。